论矿山环境保护与绿色矿业和循环经济制度

1、国内外的实践证明，只有坚持矿业开发与环境保护并重，走绿色矿业之路，并在矿业开发中建立循环经济体系，提高矿产资源的利用效率，才能在建设全面小康社会的过程中，做到经济发展与环境保护的协调统一，实现社会经济健康和可持续的发展，达到“五个统筹”的发展要求。

2、严峻的形势，惨痛的教训，矿业经济如何发展，已到了不得不重新选择发展道路的时候，循环经济已成为矿业经济发展的必然模式。 加强矿产资源保护是促进矿业循环经济发展的有效措施 发展矿业循环经济，就必须加强矿产资源的保护。首先，要在全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济的大背景下。

3、因此，积极建设“绿色矿山”，寻求循环经济发展之路，是今后灵宝矿业的方向和目标，在今后的工作中，应坚持以下发展思路： 一是保护环境，走“绿色矿业”之路。

...落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见国家...

1、国土资源部就如何落实全国矿产资源规划，推动绿色矿业建设和绿色矿山建设工作，发布了指导意见。该指导意见旨在引导各地区和部门深入贯彻科学发展观，转变矿业发展方式，实现资源的高效利用和环境保护。首先，绿色矿业和绿色矿山建设被视为实现可持续发展的重要途径。

2、规范管理 企业需加入并遵守《绿色矿业公约》，制定明确的绿色矿山建设规划，有完善的规章制度和保障措施，实现科学、制度化管理。 综合利用 矿产资源开发与综合利用技术先进，资源利用率高，达到国家规定标准，且重视循环经济，成效显著。

3、年12月发布的《全国矿产资源规划（2008-2015年）》明确提出发展“绿色矿业”，并确定了“2020年绿色矿山格局基本建立”的战略目标。2009年11月，以“绿色矿山”为主题的中国矿业循环经济论坛在山东召开。

4、从中央部门的角度来看，国资委2008年出台了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，持续推进国有企业社会责任报告发布制度，落实企业社会责任工作。2010年，国土资源部《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》，提出矿山企业要认真履行社会责任，全面开展绿色矿山建设。

5、按照国家相关要求，31个省（区、市）以及市县级矿产资源规划对绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设的目标任务和进一步细化落实。各省绿色矿山建设规划目标：除天津、上海和西藏等省外，其他28个省均在省级矿产资源规划中均明确提出了绿色矿山建设目标，规划期末，全国拟建设绿色矿山的数量约3万个。

(一)加强生态用地管理,加快绿色矿业发展

大力推进生态文明建设，将生态文明建设放在突出地位，提出的“五位一体”整体布局和坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，必然对空间格局、产业结构、生产方式、生活方式带来重大影响。在土地资源领域，要加强生态用地管理，拓展土地宏观调控范畴。

__年底，新建矿山要全部达到绿色矿山建设标准；生产矿山要按照绿色矿山建设标准加快改造升级，限期达到绿色矿山建设标准。积极争取构建自治区级绿色矿业发展示范区，启动创建一批绿色勘查示范项目。

发展绿色矿业、建设绿色矿山，关键在于充分调动矿山企业的积极性，加强行业自律，促进矿山企业依法办矿，规范管理，加强科技创新，建设企业文化，使矿山企业将高效利用资源、保护环境、促进矿地和谐的外在要求转化为企业发展的内在动力，自觉承担起节约集约利用资源、节能减排、环境重建、土地复垦、带动地方经济社会发展的企业责任。

按照谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理，开发与保护并重的要求，严格落实矿山开发环境影响评价、地质灾害危险性评估报告、水土保持方案报告，坚持水土保持和环保设施建设“三同时”制度，推进“绿色矿山”建设，防治水土流失和环境污染，保护矿山生态环境，走环境友好型、生态保护型的“绿色矿业”发展道路。

按照国家相关要求，31个省（区、市）以及市县级矿产资源规划对绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设的目标任务和进一步细化落实。各省绿色矿山建设规划目标：除天津、上海和西藏等省外，其他28个省均在省级矿产资源规划中均明确提出了绿色矿山建设目标，规划期末，全国拟建设绿色矿山的数量约3万个。

把资源潜力转化为资源优势，把资源优势转化为经济优势。阿勒泰地区有丰富的矿产资源，加强矿产地质勘查，摸清资源家底。一些矿种已经具备矿业深加工的条件，在建设中要大力引进高技术、高水平的矿业深加工项目，延长产业链，提高矿产品的附加值，采取矿产资源采、选、冶及深加工发展形式，提高资源利用的综合效益。