辽宁省3个矿业公司调研报告

1、辽宁省是我国矿业比较发达的省份，这里，许多矿山建设早，现代化程度比较高。2006年7月，我对该省的鞍山钢铁集团公司矿业公司（以下简称鞍钢矿业公司）、铁法煤业（集团）有限责任公司（以下简称铁法煤业公司）和红透山铜矿3家矿业企业进行了调查研究。现将调研报告简述如下。

2、摘要：调研组通过对辽宁、河北两省四市资源税费征管的主要特点和做法进行深入调查的基础上，结合新疆阿勒泰地区实际，提出了对地区实施推广电子税控装置的若干建议：一是统一思想，宣传引导；二是政府支持，部门联动；三是健全制度，规范管理；四是强化监管，注重实效；五是特殊矿山采取特殊监控办法。

3、在 《辽宁省矿产资源整合工作方案》中，明确规定年生产规模低于3万吨的菱镁矿山企业，采矿许可证到期后不予办理延续登记手续。

河南省地质找矿新机制及找矿突破战略行动运行情况调研报告

年9月5—12日，“地质找矿新机制实施情况调查研究”课题组组织有关专家，赴河南省调研地质找矿新机制和找矿突破战略行动运行情况，调研组还就河南省处理矿产资源勘查开发和生态环境保护关系、地勘单位改革与发展等问题进行了研讨，针对相关问题提出了建议。

月12日～14日中南地区地勘（矿）局长研讨会在河南郑州召开，根据部地勘司安排，由地勘司、经研院、中矿联地勘分会有关同志组成调研组参加了研讨会，并就地勘单位改革发展情况进行了专题调研。现将有关情况简要汇报如下。

重点探讨地勘体制机制改革、加强深部找矿以及“走出去”开展境外找矿等方面的问题。 7月17日，国土资源部与河南省政府签署了合作备忘录，要在豫西地区开展以铁、铝、镁、铅锌、金、钼等金属矿产为主的地质找矿合作，推进整装勘查，实现找矿新突破。至此，国土资源部将河南省作为地质找矿体制、机制创新试点省。

根据国土资源部关于实施找矿工作新机制和地质找矿突破战略行动的部署，四省（区）都迅速行动，根据本省（区）实际情况贯彻落实，形式多样，各具特点。

“公益先行”，加强基础地质工作。“青藏专项”是全国开展整装勘查工作的“试验田”，青海省和西藏自治区在“青藏专项”的实施中创新机制，整装勘查，取得丰硕找矿成果，极大地提高了青海和西藏的基础地质工作程度，实现了地质找矿的快速突破，为全国地质找矿新机制和地质找矿突破战略行动制定和实践提供了依据。

建立多渠道深部找矿投入机制。以省级财政支持为主体，矿山企业、地质勘查单位及其他社会出资人共同出资开展深部找矿的资金投入机制。

关于四川省矿业权及其相关问题的调研报告

1、四川省委、省政府非常重视矿业权的“招、拍、挂”。2005年四川省委曾以川委办[2005]6号文提出“全面推进市场化配置矿产资源的通知”，强调“对新设置的矿权的出让和国有矿山企业破产后采矿权的重新出让，除国家法律法规有明确规定外，都必须实行招标、拍卖挂牌出让，以拍卖为主。

2、盘活存量土地，是土地节约集约利用的切入点，更是提高土地使用效率的一个重要组成部分。调研地区针对当前的突出问题和矛盾，按照国家和省的有关规定，结合本地实际，也相继出台了不少行之有效的好办法、新举措。归纳起来，就是“管住总量、控制增量、盘活存量、处置闲量”。

3、他亲自带队，与部开发司有关人员先后到山东、重庆、浙江、云南、青海等省的10多个矿山和县级国土资源局调研，了解并系统研究了矿业权实地核查的核心目标、工作切入点、技术路线和工作要求等关键问题。深入浙江省长兴县三狮灰岩矿区开展实测试验，到青海省控制管理部门征求对技术要求的意见。

4、“在三大调查中，矿业权实地核查是最早完成的，受到了全系统上下的普遍好评，和这项工作的组织者、承担者、技术支撑者有极大的关系。三者之间齐心协力、步伐统一，紧密合作，互相支持，形成了良好的工作机制。

5、矿业权评估收费标准如下：第一条实行市场调节价的评估收费标准，由协会的理事会研究确定。实施服务收费时，可依据已确定的标准，与委托人商定具体收费标准；评估收费标准应体现中介机构的资质等级、社会信誉，以及服务的复杂程度，保持合理的差价。

对闽赣两省商业性矿产勘查的调研报告

1、年5月28日至6月10日，调研组赴福建、江西两省进行《中华人民共和国矿产资源法》修改前期调研的同时，也对商业性矿产勘查进行了调研，先后分别召开了有国土资源部门、各国有地勘单位、矿山企业座谈会，并考察了比较有规模的股份制矿山企业和民营矿山企业，广泛听取意见，了解情况。

2、力争通过两到三年努力，全面实施建立五省磷矿资源监管联查联控、矿业权计划投放、开采总量控制、勘查开采准入、企业履行社会责任年度报告等五项创新制度，涌现一批“资源节约型、安全环保型、矿地和谐型” 的磷矿示范矿山。

3、昌厦公路沿线10大专业市场集群建设有序推进，县内商业网点密布，市场交易繁荣，人气旺盛、物流活跃，闽赣两省八县商贸中心地位加快凸现。

4、矿山根据原广东省地质局705大队提交的中间性储量报告，于1969年开始筹建矿山，并进行试采，1985年正式投产，采用竖井开拓，设计服务年限20年。 2 矿床深部的勘查过程 2003～2004年，核工业二九〇研究所在开展“华南地区铀资源勘查部署规划研究”中，通过收集资料、野外调查及综合研究，预测棉花坑矿床深部有较好的找矿前景。

5、福建省地质调查研究院，福州350011） 摘要：以往将福建省西部兜岭群下渡组与东部晚侏罗世南园组对比，视为二者岩性不同，时代、层位相当。由此认为福建省东部与西部中生代火山岩岩性有别。

6、同时，积极实施《梅州市流通业发展规划》，加快保税物流园、大型钢材期货交易仓库建设，努力把梅州打造成为粤闽赣区域商业中心、物流中心和原材料、农副产品、工业消费品集散基地。千方百计改善民生以推进基本公共服务均等化为方向，把保障和改善民生作为扩内需、保稳定的重中之重，切实提高人民群众的幸福指数。

云南省地质勘查行业改革发展情况调查报告

遵照《关于开展地质勘查行业调查工作的通知》（国土资发〔2007〕25号）精神，我省对地勘行业改革发展情况进行了深入广泛地调研，现报告如下： 国有地质勘查行业队伍基本情况 经过半个世纪的发展，我省形成了专业技术力量雄厚的勘查队伍。在地质勘查科研、找矿领域取得了一系列重大成果，为我省的经济建设做出了重要贡献。

与此同时，矿种也由过去建材非金属矿发展到能源矿产（煤）、金属矿产（铁矿，铅锌矿、钛铁矿、铝土矿、多金属钼矿、冶金白云岩），找矿也从国内发展到国外（北京总队、云南总队老挝铝土矿、广西总队越南铁矿）。通过公益性地质工作的开展，取得了一批找矿普查的地质成果，为地勘单位开展商业性地质工作奠定了良好的基础。

问卷对地勘单位企业化改革过程中的一些关键性问题征求了行业内部干部职工的看法，目的是从一个侧面反映地勘单位改革进展情况，了解地勘单位改革发展现状和基层地勘单位的基本生存状态。 调查问卷的内容涉及地勘单位企业化改革、地勘单位发展现状和思路、优惠政策落实情况、商业性地质工作发展等方面。

云南省境内拥有以省地矿局、省有色地质局、省煤田地质局为主的勘查单位共73个，从事基础性地质调查、战略性矿产勘查及商业性矿产勘查。据不完全统计，全省2006年地质勘查投入347786万元（未含社会资金投入情况），比2005年增加投入3830.72万元，其中中央财政拨款23365万元，地方财政拨款15349万元，企事业投入309072万元。

矿业已成为全省国民经济发展的五大支柱产业之一。 （二）地质勘查投入及勘查成果 2005年全省地质勘查投入30 9414万元，比2004年增加投入18 0641万元，其中中央财政拨款1 5093万元，地方财政拨款2 7501万元，企事业投入26 5222万元，其他投入1698万元。

山东省地质勘查行业发展情况调研报告

1、为贯彻落实《关于加强地质勘查行业管理有关问题的通知》（国土资发〔2006〕288号）的有关精神，2007年2月8日～11日，国土资源部地质勘查司组织由行业处、地质处以及经研院有关同志参加的调研组，赴山东省济南市，就山东省地质勘查行业改革发展情况进行了调研。

2、《办法》是山东省第一部规范地质资料管理工作的省政府规章，填补了地质资料管理方面的立法空白，对于依法加强地质资料汇交、管理和开发利用，服务地质勘查和经济社会发展，具有重要十分重要的意义。

3、年国土资源部地质勘查司结合全国地勘单位改革发展情况调研工作，专门组织开展了地勘行业问卷调查活动。问卷对地勘单位企业化改革过程中的一些关键性问题征求了行业内部干部职工的看法，目的是从一个侧面反映地勘单位改革进展情况，了解地勘单位改革发展现状和基层地勘单位的基本生存状态。